权威专家深度解读新域名管理办法

2017年09月01日 标签: 域名 域名管理办

  工信部消息,《互联网域名管理办法》已经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过,自2017年11月1日起施行。原信息产业部2004年11月5日公布的《中国互联网络域名管理办法》(原信息产业部令第30号)同时废止。 >>>《互联网域名管理办法》详细条款阅读

  1、此次修订的《域名管理办法》,是2004年之后的再次修订。从修订内容看,体现了这13年来国际、国内互联网发展的最新情况,也体现了我国这几年法制建设的最新成果。

  2、域名是互联网的基础设施,关系到国家网络安全,也关系到广大域名注册用户、使用用户的合法利益。因此从整体定位而言,新的管理办法比较强调国际网络安全和用户合法利益保护的要求和内容。

  3、新的域名管理办法,体现了对全球域名体系最新发展的快速适应,也将国际域名通行管理规则在我国实现了很好地落地和接轨:国际上,自2013年ICANN开放新增顶级域名申请工作以来,已先后有1200多个新的顶级域获得批准,且不少已进入中国提供注册服务。各类顶级域的注册管理机构,如何在中国落地、如何申请资质、如何在中国开展服务以及承担哪些责任,都予以了明确。再比如,国际上非常看重互联网上的知识产权保护、看重域名注册信息的真实性、准确性和完整性,新的管理办法在加强域名注册信息核实方面也予以了更加清晰地要求。

  4、新的域名管理办法,适应了我国域名行业快速发展的需要:这几年国内的域名管理机构和域名注册服务机构,数量大幅增加,以前规定都要向工信部申请审批,管理幅度和难度较大。新的域名管理办法,明确了工信部和各省通信管理局的职责分工,引入了各省管局来负责审批和直接管理各地的域名注册服务机构,工信部负责域名根服务器和注册管理机构的审批和监管,这样分工,有利于提供工作效率。

  5、新的管理办法,明确了域名根服务器机构、注册管理机构、注册服务机构、注册代理机构等各类机构的责任和要求,特别是加强了对用户注册信息核实、隐私信息保护、用户合法权益保障等方面的要求;同时也加强了各类型域名机构的社会责任要求,例如强调不得擅自篡改域名解析、不得恶意进行域名跳转等等。

  6、新的管理办法,体现了我国法制建设的最新进展和要求,例如:根据行政许可法要求,规范了相关用语和程序。再比如,也根据公司注册资本登记制度改革方案,取消了域名注册服务机构的注册资金100万元的限制等。

  7、新的管理办法,一如既然地重视对中文域名和国家顶级域名的支持。特别在第一条就增加明确:“推动中文域名和国家顶级域名发展和应用”,这有利于提高我国的网络安全水平,推升中国文化在互联网上的应用和推广。

  8、对比去年的征求意见稿,新管理办法的最终稿,对去年公开征求意见中社会反馈的热点问题,也给予了充分尊重和积极回应,对应条款也都做出了相应调整和完善。
 
  (毛伟,中网企点董事长)

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